與所有的貧困山村一樣，湖北省鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村，基礎(chǔ)薄弱，條件差，發(fā)展能力弱。守著重重大山，村民們祖祖輩輩陷于貧窮的泥沼，掙不脫，逃不過。
在精準(zhǔn)扶貧政策支持下，坎子山村人瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)選擇，到產(chǎn)業(yè)扶持，再到產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，步步為營(yíng)，久久為功。如今，山鄉(xiāng)不再讓人“割愁腸”，滿目“客舍青青柳色新”。
村有產(chǎn)業(yè)初長(zhǎng)成
如今的坎子山村儼然一個(gè)建筑工地，隨處可見忙碌的工人、來來往往的挖掘機(jī)。誰能想到，這里曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的窮困之地。年輕時(shí)，聽說父母要把自己嫁到坎子山，住在山下的馬勝英哭了幾天幾夜，死活不愿意。在她的印象中，坎子山有的只是一間間快要倒塌的土坯房和種不出莊稼的薄地。“太窮了，出門就要翻山，沒有水也沒有路。”馬勝英說。
代際貧困在這里傳遞，除了少許飛出去的“鳳凰”，大部分年輕人以打工為生。由于文化水平低，只能輾轉(zhuǎn)在各個(gè)礦區(qū)，等到年紀(jì)一大，再回家接過父輩手中的鋤頭繼續(xù)種地。
怎樣才能脫貧致富？這是村黨支部書記魏登殿一直思考和摸索的事。“全村幾乎沒啥資源，村民除了種點(diǎn)地就是養(yǎng)牛放羊。”山里天寒地薄，能養(yǎng)活的東西有限，從前種玉米，一畝地收成不到100斤。養(yǎng)點(diǎn)牛羊，牽到山下去賣，從村里走到鎮(zhèn)上，來回得一整天。多年來，種植、養(yǎng)殖零零散散地難成氣候。
思來想去，要脫貧致富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是根本。什么產(chǎn)業(yè)能脫貧？魏登殿說，在山村，扶貧產(chǎn)業(yè)難選。前些年聽說核桃市場(chǎng)好，坎子山村也跟風(fēng)種過幾十畝，但成活率不高，好多樹都不掛果。后來又見中藥材效益不錯(cuò)，也劃出200多畝地種金銀花，結(jié)果產(chǎn)量也不高。
走了幾步，跌了幾跤，魏登殿總結(jié)出個(gè)思路：發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還是要從自身?xiàng)l件出發(fā)。
首先要摸清家底。坎子山村晝夜溫差大，耕地碎片化，大規(guī)模的糧食種植和養(yǎng)殖成不了氣候。但山區(qū)生態(tài)好，家家戶戶有養(yǎng)殖馬頭山羊的傳統(tǒng)，發(fā)展適度規(guī)模的種養(yǎng)殖不成問題。“產(chǎn)業(yè)既要短平快，又要能見長(zhǎng)效。”
坎子山試著選擇了三項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)：一是種植玉米、土豆和包菜。氣溫能適應(yīng)，當(dāng)年種、當(dāng)年收、見效快。二是養(yǎng)殖牛羊。坎子山是馬頭山羊的發(fā)源地，不缺養(yǎng)殖技術(shù)和銷售市場(chǎng)。三是發(fā)展旅游。村里有萬畝石林、奇秀溶洞、清真寺、佛教遺址等，都是可開發(fā)的資源。
為幫助村里的農(nóng)產(chǎn)品打開銷路，2013年，坎子山村成立了高山蔬菜無公害合作社，蔬菜銷往縣里的中學(xué)、醫(yī)院和超市。土豆、玉米賣到0.8元一斤，包菜賣到0.6元一斤，僅去年一年，合作社就賣出蔬菜280萬斤，村集體收入也從零變成了年收入15萬元。
幫扶讓種了一輩子地的貧困戶郭邦堂有了新體驗(yàn)。老郭今年67歲，兒子在礦上打工，自己和老伴留守在家，靠種6畝地掙點(diǎn)零花錢。家里牛羊多，去年他種了三畝玉米、一畝包菜、兩畝土豆，入秋一賣，掙了8000多元。“靠種地就能有這么高的收入，以前真是不敢想。”郭邦堂說。
鄉(xiāng)有人才顯其能
坎子山全村462人，其中勞動(dòng)力約200人，一半都在外打工，大多是年輕人，留下來老的老、小的小。有的貧困戶文化水平不高，身體素質(zhì)不強(qiáng)，只能干技術(shù)含量低的活；有的貧困戶負(fù)擔(dān)重，顧慮大，不敢放開膽子干產(chǎn)業(yè)。
“最稀缺的，就是技術(shù)人才。”村調(diào)治主任代金波說，村里一直想通過發(fā)展電商賣農(nóng)特產(chǎn)品，鄖西縣商務(wù)局資助了1萬元用來購買設(shè)備，但苦于沒有人懂技術(shù)，一直沒有大的起色。“稍微懂點(diǎn)行的年輕人嫌待遇低，寧愿去外面打工，也不愿意留在村里。”
魏登殿感嘆，山里人有脫貧意識(shí)，也愿意吃苦，但冒險(xiǎn)精神不足，致富動(dòng)力不足，需要能人帶動(dòng)。他舉了個(gè)例子，坎子山村山高天涼，以前玉米收成一直不好，他跑到縣農(nóng)業(yè)部門“取經(jīng)”，回來后準(zhǔn)備推廣玉米地膜覆蓋技術(shù)，免費(fèi)給村民發(fā)放地膜和種子，但卻沒有人愿意嘗試。魏登殿只好“第一個(gè)吃螃蟹”，在地里開辟試驗(yàn)田，當(dāng)年單產(chǎn)就由50公斤提高到350公斤。村民一看，家家戶戶地里也套起了薄膜。
村里能人少，坎子山嘗試借助外力。隔壁虎坪村的王賢明是個(gè)“85后”，2013年當(dāng)兵復(fù)員回鄉(xiāng)辦起了牛羊養(yǎng)殖合作社，帶動(dòng)170戶農(nóng)戶入社，提供技術(shù)指導(dǎo)，并以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格向周邊農(nóng)戶敞開收購。
能人帶動(dòng)，銷路不愁，坎子山村民也慢慢放開了膽子。貧困戶夏儉根去年一口氣養(yǎng)了350只羊，1只羊能賣500元到700元不等。“以前自己養(yǎng)，也沒人收，不敢多養(yǎng)，現(xiàn)在跟著王賢明養(yǎng)羊，不用擔(dān)心賣不出去，價(jià)格也好。”夏儉根說，一只種母羊1年能生兩只小羊，是筆賺錢的買賣。
像夏儉根一樣，坎子山村民羊欄中的羊越養(yǎng)越多。目前，全村共有3200只羊、648頭牛。
“人才是貧困村發(fā)展的最大動(dòng)力。好的產(chǎn)業(yè)需要好的人才帶動(dòng)，不然就發(fā)展不起來。”魏登殿說，隨著村里條件的改善，外出打工的村民中，漸漸有人動(dòng)了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的心思。夏秀梅12歲時(shí)跟著母親去了江蘇，幾十年過去，夏秀梅成了江南養(yǎng)殖大戶，養(yǎng)雞養(yǎng)鵝10年，掙了不少錢。今年年初偶然回家，發(fā)現(xiàn)山村已大變樣，她萌生了回鄉(xiāng)搞養(yǎng)殖的想法。她和魏登殿商量，流轉(zhuǎn)十幾畝地，帶動(dòng)鄉(xiāng)親養(yǎng)殖致富。
魏登殿想著，像夏秀梅這樣有資金、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人正是坎子山村目前最需要的。產(chǎn)業(yè)扶貧不是發(fā)救濟(jì)，而是支持有意愿、有能力的人，靠自己的雙手創(chuàng)造富足的生活。但對(duì)于久居深山的村民來說，要適應(yīng)外面的世界，學(xué)會(huì)和市場(chǎng)打交道，還需要有能力的人拉一把。
內(nèi)生動(dòng)力見長(zhǎng)效
從湖北口鄉(xiāng)鎮(zhèn)去坎子山村，要翻過一座高1500米的大山。車子低速盤旋而上，左邊就是壁立千仞，萬丈深淵。以前這里是一條一尺寬的土路，不能通車，近年來，鄖西縣交通局累計(jì)投資466萬元，幫助坎子山村把羊腸小道拓寬為6米的旅游公路，通往縣城的班車也已開通，每天一趟。
坎子山村的發(fā)展，很大程度上都是依靠當(dāng)?shù)卣徒鹑跈C(jī)構(gòu)的支持。比如，鄖西縣農(nóng)業(yè)局每年免費(fèi)給坎子山農(nóng)戶發(fā)放蔬菜種子和化肥，一畝地可節(jié)約近千元，村民種地基本不用花錢。再如，村里想發(fā)展旅游業(yè)，十堰市旅游局每年投資20萬元，開發(fā)旅游新村。
各項(xiàng)扶持政策精準(zhǔn)落地，事無巨細(xì)。但“輸血”不如“造血”，貧困村沒有自己的產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展就沒有希望。
魏登殿早就想通了這個(gè)道理。除了發(fā)展旅游業(yè)，在坎子山村北山坡，他還動(dòng)員村民種了5000畝華山松，等10年掛果期一到，每畝至少收入5000元，戶均增收2萬元至3萬元。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不僅對(duì)環(huán)境好，還能掙錢。”
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也需提升價(jià)值。坎子山投入10萬元，建成玉米加工廠，將玉米加工成玉米面、玉米糝。原本市場(chǎng)價(jià)每斤0.8元的玉米，做成玉米糝可賣到4元一斤。“不僅提升了附加值，還能解決村里一部分貧困戶的就業(yè)問題。”魏登殿說。
有特色才有競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)黨委書記楊洪來看好坎子山村的加工業(yè)，一是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境好，種出來的土豆、玉米天然無公害，品質(zhì)高；二是不缺市場(chǎng)，坎子山位于湖北、陜西交界處，馬頭山羊、高山蔬菜的品質(zhì)聲名遠(yuǎn)播。“只有把產(chǎn)品變成商品，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力才能長(zhǎng)久。”楊洪來說。
產(chǎn)業(yè)扶貧成效如何，最終要看貧困戶有沒有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，只有讓貧困戶切實(shí)參與其中，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，才能真正變“輸血”為“造血”。
這其中，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。養(yǎng)殖業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)大，一旦受疾病感染，農(nóng)戶往往面臨虧損，來年敢不敢養(yǎng)就成了問題。為解決這個(gè)后顧之憂，鄖西縣財(cái)政出資，給全村所有農(nóng)戶買了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，每戶保費(fèi)30元，死一只羊賠700元，死一頭牛賠3000元。
金融扶持也起到關(guān)鍵作用，鄖西縣財(cái)政拿出1000萬元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)10倍商業(yè)銀行貸款額度，支持貧困戶和致富帶頭人創(chuàng)業(yè)，助力參與扶貧企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。貧困戶可申請(qǐng)5萬元貸款作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)資金。
村民余照琴去年靠養(yǎng)殖脫了貧，今年她又貸款5000元買下一只種母羊，希望稍稍擴(kuò)大一下養(yǎng)殖規(guī)模。她說，“資金有小額貸款可以借，銷路有村里幫著賣，這么好的機(jī)會(huì)，去年脫貧，今年可就要致富嘍”。
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